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成语解释：化：开化；民：民众。文明地区以外的民众，即没有开化的民众。旧时统治阶级的偏见，指中国教化达不到、法律管不着的少数民族。
成语出处：《唐律疏义·名例》：“诸化外之人同类自相犯者，各依本俗法。”